Książka jest poświęcona rachunkowości, budżetowaniu i budżetom społeczności lokalnych, jakimi są gminy – w coraz większym stopniu zasilane z zasobów publicznych, także ze środków Unii Europejskiej. Środki te muszą być odpowiednio wykorzystane, do czego niezbędna jest odpowiednia gospodarka finansowa, wsparta właściwym systemem zarządzania, rachunkowości i budżetowania.
Rachunkowość i analiza finansowa zaspokajają podstawowe potrzeby informacyjne kierownictwa gmin i wpływają w ten sposób na poziom zarządzania. Narzędzia te powinny być ciągle ulepszane i dostosowywane do zmieniających się zadań i potrzeb gmin. Książka przedstawia w inny – alternatywny sposób problematykę budżetowania w gminach i możliwości wykorzystania w nich budżetu zadaniowego. Mimo wielu prób wdrożenia w polskich gminach budżetu zadaniowego, próba ta nie w pełni się powiodła. Autorzy niniejszej publikacji odpowiadają – dlaczego tak się stało – i proponują, jak można opracować budżet zadaniowy w gminie.